議員冀網約車循序漸進發牌 團結香港基金倡每半年至一年動態調整牌照數目

立法會昨日(5月12日)就網約車發牌與規管議題進行討論，當局表示目前對網約車發牌數量並無傾向。航運交通界立法會議員林銘鋒在電台節目中表示，較為關注發牌程序，希望以循序漸進、動態調整的模式去發牌，認為此舉可避免同一時間發出大量牌照，對的士行業構成衝擊。

他亦認為，無需為的士和網約車定下固定比例，因香港地方小、人口多、道路窄，情況與其他城市不同，建議發牌時應評估整體環境和不同業界的經營狀況。

當局正就網約車發牌與規管議題進行討論。資料圖片

汽車交通運輸業總工會的士分會主任何志強在同一節目中表示，網約車最初發牌1500個是可以接受的數量。被問到此數量與現時市場上的網約車數量相差甚遠，會否擔心影響乘客體驗時，何志強認為不會，指由於現時已有提供網約服務的的士車隊，其他「街車」的士亦會提供網約服務，以現時供求來說應該足夠負荷。

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺建議，每半年或一年進行一次動態調整牌照數量。。團結香港基金會FB

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺在節目中提出，香港路面狹窄，與很多城市不同，認為未必可以對牌照數量完全不設上限。設立牌照數目的原則，應是不希望令市民的出行體驗比現時差，即不希望市民每次等車的時間變長，或成功預約到網約車的機率降低。

他引述有網約車平台的數據指，現時活躍的網約車約有3萬輛，而立法後成為合規網約車司機的成本將比現時高，因此建議可以15,000到20,000個牌照作為起始數目，政府其後可根據網約平台的數據，例如每半年或一年進行一次動態調整。

他亦認為，未必要為網約車司機訂立最低車程要求，因為司機取得牌照本身已有成本，若不接載乘客就會帶來損失，相關問題可透過市場行為自行調節。

政府建議現階段將網約車車輛許可證的上限定於1萬個。運輸及物流局局長陳美寶表示，此決定是經過考慮及聽取各界意見，並充分考慮現時整體的交通運輸情況和公共交通生態後作出的，政府會密切監察，並在平台取得正式牌照營運、獲得相關數據後，再作動態評估，適時檢視和調整。

政府建議現階段將網約車車輛許可證的上限定於1萬個。

陳美寶指出，香港的情況很獨特，九成出行的市民會選乘公共交通服務，但同時市民的出行體驗亦很重要。因此，政府平衡各方考慮後，以1萬個發牌數目作為審慎穩妥的起步點，未來會繼續以數據為本，為系統發展作出優化及調整。

陳美寶期望，日後有的士能利用相關平台提供預約服務。

陳美寶表示，可望於今年8月內邀請平台申請牌照，如有平台如期提交資料申請，政府將爭取在今年11月底或12月初，讓首批平台開始運作。她補充，規例中已就不同營運數據訂明類別，包括派單次數、司機上線及完成訂單數目等。政府會在平台運作後持續收集數據作為參考，期望運作一段時間後，能有堅實的數據基礎作出動態評估。她同時期望，日後有的士能利用相關平台提供預約服務。